ІНСТИТУЦІЙНА ІНЕРЦІЯ ТА СТІЙКІСТЬ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ В УМОВАХ ВІЙНИ: АНАЛІЗ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ PATH DEPENDENCE

Автор(и)

  • О.А. Зубчик Навчально-науковий інститут публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка Автор
  • М.М. Линченко Центральноукраїнський національний технічний університет Автор

DOI:

https://doi.org/10.17721/2519-481X/2025/89-09

Ключові слова:

політична система, інституційна інерція, path dependence, інституційна стійкість, резилієнтність, публічне управління, безпека, критичні точки, децентралізація, війна

Анотація

Стаття присвячена впливу інституційної інерції та залежності від раніше пройденого шляху (path dependence) на ефективність і стійкість політичної системи України в умовах повномасштабної війни. Обґрунтовано, що радянська адміністративна спадщина, неформальні практики управління, патронально‑клієнтельські мережі та централізована модель ухвалення рішень формують довготривалі траєкторії інституційного розвитку, які істотно обмежують адаптивність системи публічного управління та її здатність до швидкого реагування на кризові виклики. Показано, що війна виступає критичною точкою (critical juncture), яка одночасно загострює структурні вразливості політичної системи та відкриває можливості для інституційного оновлення, прискорення цифровізації, реформування сектору безпеки, зміцнення міжвідомчої координації та посилення горизонтальних механізмів взаємодії держави й суспільства.
Особливу увагу приділено ролі децентралізації, громадянської мобілізації, волонтерських мереж і розвитку локальної демократії як ключових чинників формування інституційної резилієнтності, здатної компенсувати негативні ефекти path dependence та забезпечувати стійкість держави в умовах тривалих загроз. На основі аналізу сучасних підходів до resilience, crisis governance, системної безпеки та інституційної спроможності визначено умови, за яких політична система України може подолати інституційні обмеження, підвищити ефективність управління та забезпечити стійкий розвиток у середньо- та довгостроковій перспективі. Практична значущість дослідження полягає у можливості використання його результатів для розроблення політик інституційної стійкості, модернізації публічного управління, удосконалення державної безпекової політики та зміцнення спроможності держави діяти в умовах тривалих воєнних і гібридних загроз.
Триває дискусія щодо того, наскільки path dependence обмежує інституційну трансформацію в умовах війни та чи здатні кризові події стати каталізаторами глибоких змін. Перспективним напрямом подальших досліджень є аналіз взаємодії між інституційною інерцією та механізмами резилієнтності, зокрема ролі цифрових інструментів, локальної демократії, міжвідомчої координації та суспільної мобілізації у подоланні структурних обмежень. Актуальними залишаються питання довгострокової стійкості реформ, інституційного навчання та формування нової управлінської культури, здатної забезпечити ефективне функціонування політичної системи в умовах тривалих воєнних і гібридних загроз.

Біографії авторів

  • автор О.А. Зубчик, афіліація Навчально-науковий інститут публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка
  • автор М.М. Линченко, афіліація Центральноукраїнський національний технічний університет

Посилання

1. Ansell, C., Sørensen, E. & Torfing, J. (2021) Public governance as co‑creation: A strategy for revitalizing the public sector. Cambridge: Cambridge University Press.

2. Ansell, C. & Trondal, J. (2018) ‘Governing tumultuous times: Rethinking the nature of resilience’, Governance, 31(1), pp. 5–20.

3. Bachmann, V. & Bruns, B. (2023) War and resilience in Ukraine: Institutional and social perspectives.

4. Bertelsmann Stiftung (2024) Bertelsmann Transformation Index 2024. Gütersloh: Bertelsmann Stiftung.

5. Boin, A., ’t Hart, P., Stern, E. & Sundelius, B. (2017) The politics of crisis management: Public leadership under pressure. 2nd ed. Cambridge: Cambridge University Press.

6. Bruns, B. & Migliorati, M. (2024) Governance under uncertainty: The case of Ukraine.

7. Capoccia, G. & Kelemen, R.D. (2007) ‘The Study of Critical Junctures: Theory, Narrative, and Counterfactuals in Historical Institutionalism’, World Politics, 59(3), pp. 341–369.

8. Comfort, L.K. et al. (2020) ‘Crisis Management Revisited: A Research Agenda for a Volatile World’, Public Administration Review.

9. D’Anieri, P. (2019) Ukraine and Russia: From civilised divorce to uncivil war. Cambridge: Cambridge University Press.

10. David, P.A. (1985) ‘Clio and the Economics of QWERTY’, The American Economic Review, 75(2), pp. 332–337.

11. Duit, A. (2016) ‘Resilience thinking: Lessons for public administration’, Public Administration, 94(2), pp. 364–380.

12. Freedom House (2024) Freedom in the World 2024. Washington, DC.

13. Greitens, S.C. (2022) National Security and Institutional Resilience.

14. Hale, H.E. (2015) Patronal Politics: Eurasian Regime Dynamics in Comparative Perspective. Cambridge: Cambridge University Press.

15. Krawchenko, T. (2023) Decentralization and Resilience in Ukraine.

16. Kuzio, T. (2017) Putin's War Against Ukraine: Revolution, Nationalism, and Crime. Toronto: Chair of Ukrainian Studies.

17. Levitsky, S. & Way, L.A. (2010) Competitive Authoritarianism: Hybrid Regimes After the Cold War. Cambridge: Cambridge University Press.

18. Mahoney, J. (2000) ‘Path dependence in historical sociology’, Theory and Society, 29(4), pp. 507–548.

19. Murtazashvili, I. & Murtazashvili, J.B. (2021) Self‑governance and resilience: The case of Ukraine.

20. North, D.C. (1990) Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press.

21. OECD (2022) Building Resilience: Lessons from Ukraine. Paris: OECD Publishing.

22. Pierson, P. (2000) ‘Increasing Returns, Path Dependence, and the Study of Politics’, American Political Science Review, 94(2), pp. 251–267.

23. Siddi, M. (2023) Governance and resilience in the European neighborhood.

24. Thelen, K. (1999) ‘Historical Institutionalism in Comparative Politics’, Annual Review of Political Science, 2, pp. 369–404.

25. UNDP (2023) Resilience and Recovery in Ukraine.

26. V‑Dem Institute (2024) Democracy Report 2024: Democracy Winning and Losing at the Ballot Box. Gothenburg: University of Gothenburg.

27. Way, L.A. (2015) Pluralism by Default: Weak Autocrats and the Rise of Competitive Politics. Baltimore: Johns Hopkins University Press.

28. Pyrozhkov, S.I., Bozhok, Y.P. & Khamitov, N.V. (2021) Civilizational subjectivity of Ukraine: From potential to reality. Kyiv: Naukova Dumka.

29. Sytnyk, H.P., Zavoritnia, H. & Pavlinets, A. (2025) ‘National resilience as a scientific category and the priorities of public administration actors in ensuring it’, Public Administration and Administration in Ukraine, (2), pp. 211–223.

30. Sytnyk, H.P., Komakha, L.H. & Zubchyk, O.A. (2024) ‘Conceptual understanding of the institutional capacity of the state: A public administration perspective’, Scientific Journal of NPU Dragomanov.

31. Sytnyk, H.P., Komakha, L. & Tkachenko, I. (2024) ‘System analysis of public administration and administration in the context of the relationship between public policy, national security and institutional capacity’, Public Administration and Administration in Ukraine, (4), pp. 18–29.

Завантаження

Опубліковано

2025-12-18

Номер

Розділ

ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ